Конституция СССР, Основы земельного законодательства УССР гарантируют гражданам право пользования земельными участками для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства и одновременно возлагают на них определенные обязанности. Земля предоставляется застройщикам, как правило, в бессрочное пользование, и ее нельзя передавать другим лицам или обрабатывать с применением наемного труда.

Право на пользование землей получают лица, проживающие в сельской местности и находящиеся в трудовых отношениях с государственными, кооперативными или иными предприятиями, организациями, учреждениями.

Документами, разрешающими индивидуальное жилищное строительство на землях, принадлежащих колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям, являются: решение райисполкома о строительстве жилого дома и хозяйственно-бытовых построек; решение об отводе участка; генплан застройки земельного участка; проекты всех строений и сооружений, согласованные с районным архитектором; акт выноса в натуру земельного участка и разбивки строений и сооружений.

В соответствии с Примерным уставом колхоза и Земельным кодексом УССР каждая семья колхозника и одинокие члены колхоза имеют право на пользование приусадебным участком в размере до 0,5, а на поливных землях до 0,2 га, включая площадь, занятую постройками. Приусадебные участки (без огородных дорезков) для нового строительства в сельских населенных пунктах предоставляются площадью 0,06—0,12 га. Остальная часть земли выделяется за пределами жилой зоны. Сокращение площади приусадебного участка выззано прежде всего высокой стоимостью инженерного благоустройства территории села.

В соответствии с действующим законодательством колхозникам, рабочим и служащим предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности, может быть предоставлена на индивидуальное жилищное строительство ссуда Госбанка СССР размером до 3 тыс. руб. с погашением ее в течение 10 лет, начиная с пятого года после окончания строитель-

ства дома. Некоторым же гражданам, например тем, которые переселяются из хуторов и из мелких населенных пунктов в большие села, выделяется кредит в размере от 3,5 до 7 тыс. руб. с погашением его части за счет средств хозяйств и госбюджета.

Ссуду застройщики должны использовать исключительно по назначению. Они не имеют права без разрешения банка или другой организации продавать или передавать построенный дом до полной выплаты ссуды. При переходе застройщика на другую работу до окончания строительства задолженность по ссуде, по согласованию с администрацией нового места работы, может быть передана на баланс этого предприятия (организации).

Строительство, реконструкция и достройка индивидуальных жилых домов, а также хозяйственно-бытовых построек в сельской местности должны осуществляться в соответствии с генеральным планом села и с разрешения исполкома районного (сельского) Совета народных депутатов.

Для получения земельного участка индивидуальный застройщик должен подать заявление руководителю хозяйства (правлению колхоза) и обратиться за разрешением в сельский Совет народных депутатов. Разрешение требуется как на строительство нового, так и на реконструкцию (пристройку, надстройку) старого дома и хозяйственных построек на существующей усадьбе.

До принятия решения местным Советом работники технического бюро при районном архитекторе проводят обследование тщательно изучают все плановые документы, в том числе данные инвентаризации, землеустроительные планы, кадастровые книги и обмеряют участок в нат>ре При этом фиксируются размеры всех сооружений и древесные насаждения с привязкой их к существующим ориентирам. На основании данных обследования делается заключение о технической возможности выделения земельного участка, его застройки или перестройки.

После положительного решения исполкома местного Совета народных депутатов застройщик оформляет заказ и оплачивает стоимость оформления документов и проектов зданий. Затем органы архитектуры выдают ему строительный паспорт, в который входят: генеральный план застройки участка, проекты всех зданий и сооружений, акт выноса в натуру земельного участка и разбивки зданий и сооружений, данные о грунтовых условиях, грунтовых водах и расчетных температурах наружного воздуха. Срок изготовления строительного паспорта — до 30 дней.

Стоимость оформления документации на строительство .лома — 15 руб В эту сумму не входит стоимость проектов дома и хозяйственно-бытовых построек.

Застройщик должен приступить к возведению жилого дома не позже, чем через год после получения строительного паспорта закончить строительство за два года со дня отвода ему земельного участка в натуре.

В связи с тем что земельные участки предоставляются гражданам персонально, в решении местного Совета указываются адрес участка, его размеры, владелец, цель, с которой он отводится, и за счет каких землепользователей. В отдельных случаях в решении содержится оговорка, у кого он изымается.

В соответствии с Правилами застройки сельских населенных пунктов Украинской ССР, утвержденными постановлением Совета Министров УССР от 19 января 1979 г. № 27, оптимальная ширина участка одной усадьбы по фронту улицы должна составлять 20—22 м при одноквартирных домах и 14—15 м — при спаренных.

Жилая площадь дома на семью согласно Гражданскому и Жилищному кодексам Украинской ССР не должна превышать 80 м2. В отдельных случаях по ходатайству индивидуального застройщика, имеющего большую семью или право на дополнительную жилую площадь, исполком районного Совета народных депутатов может разрешить строительство дома с большей жилой площадью При этом на каждого члена семьи должно приходиться не более 13,65 м2 жилой площади.